En una maniobra que promete reavivar el debate legislativo de la Reforma Laboral, el senador Fabián Díaz, de la Alianza Verde, presentó una apelación para revertir el su archivo, tras la votación de este 18 de marzo en la Comisión Séptima.
Con fundamento en el artículo 166 de la Ley 5 de 1992, Díaz apuesta a que la plenaria del Senado reconsidere la decisión tomada por los 8 senadores que se declararon en contra de su discusión y remita el proyecto a una nueva comisión para continuar su trámite.
En una maniobra que promete reavivar el debate legislativo de la Reforma Laboral, el senador Fabián Díaz, de la Alianza Verde, presentó una apelación para revertir el su archivo, tras la votación de este 18 de marzo en la Comisión Séptima.
Con fundamento en el artículo 166 de la Ley 5 de 1992, Díaz apuesta a que la plenaria del Senado reconsidere la decisión tomada por los 8 senadores que se declararon en contra de su discusión y remita el proyecto a una nueva comisión para continuar su trámite.
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¿Cuál es el fundamento legal que reviviría la Reforma Laboral en el Congreso?
La apelación se fundamenta en la posibilidad que ofrece la Ley 5 de 1992 de que, tras el archivo de un proyecto, éste pueda ser revisado por la plenaria. En este sentido, el senador Díaz confía en que, a diferencia de lo sucedido con la reforma a la salud—cuya apelación no llegó ni a votarse—, la actual iniciativa encuentre respaldo suficiente para salir adelante.
ARTÍCULO 166. Apelación de un proyecto negado. Negado un proyecto en su totalidad o archivado indefinidamente, cualquier miembro de la Comisión o el autor del mismo, el Gobierno o el vocero de los proponentes en los casos de iniciativa popular, podrán apelar de la decisión ante la Plenaria de la respectiva Cámara. La Plenaria, previo informe de una Comisión Accidental, decidirá si acoge o rechaza la apelación. En el primer evento la Presidencia remitirá el proyecto a otra Comisión Constitucional para que surta el trámite en primer debate, y en el último se procederá a su archivo.
¿Cómo será el procedimiento?
Quien haya presentado la apelación ante la presidencia del Senado, deberá soportar y argumentar dicha propuesta debidamente para que sea evaluada por una comisión accidental que deberá reflejar el equilibrio ideológico y la pluralidad para garantizar la parcialidad del proceso.
Entre los factores que esta comisión debe tener en cuenta, además de los asuntos técnicos, jurídicos y legislativos, se podría ponderar el interés público y el análisis profundo de un tema que para el constituyente primario es prioritario.
En caso de ser rechazada la apelación, la Reforma Laboral se archivará definitvamente. Por el contrario, en caso de ser validada, sería tramitada por otra Comisión.
Pulso entre senadores de oposición y Gobierno tiene un ganador en las calles
El proyecto de reforma laboral, impulsado por el Gobierno, pretende modernizar la legislación en materia de condiciones de trabajo, incluyendo medidas para incrementar recargos nocturnos, ajustar compensaciones en días festivos y regular el trabajo en plataformas digitales.
Sin embargo, la polémica ha sido mayúscula: mientras sectores progresistas, centrales obreras y el grueso de las organizaciones de carácter ciudadano, destacan la necesidad de actualizar el marco laboral, entre los congresistas de la oposición ha primado un discurso contrario, argumentando que esta modernización fomentaría el desempleo y afectaría a las empresas.
El archivo del proyecto, confirmado en la Comisión Séptima con ocho votos a favor y seis en contra, se enmarca en un contexto de masivas protestas en diversas ciudades del país. Las manifestaciones convocadas por el mismo presidente Gustavo Petro reflejan el rechazo de amplios sectores a lo que consideran un retroceso en materia de derechos laborales.
El futuro del debate
La decisión que tome la plenaria del Senado en torno a la apelación del senador Díaz será determinante. De prosperar la solicitud, el proyecto no solo tendrá una nueva oportunidad en otra comisión, sino que también se reabrirá un espacio de discusión sobre el rumbo que debe tomar la política laboral en Colombia.
En un momento en que la sociedad exige respuestas claras y un debate profundo sobre las condiciones de trabajo, esta apuesta legislativa se convierte en un símbolo de la lucha histórica de los trabajadores colombianos.
