El Departamento Nacional de Planeación (DNP), bajo la dirección de Alexander López Maya, ha lanzado una alarmante advertencia sobre el estado crítico del Sistema General de Regalías (SGR).
Según un diagnóstico reciente, un total de $12,1 billones están en riesgo de pérdida debido a la suspensión de contratos y al vencimiento de la programación de 2.094 proyectos. Este escenario pone de manifiesto graves irregularidades y falta de control en la gestión de estos recursos, esenciales para el desarrollo de las regiones colombianas.
Las irregularidades
Alexander López Maya, director del DNP, manifestó su preocupación sobre la situación actual del SGR. A su llegada al cargo, encontró un sistema en evidente deterioro, donde las irregularidades eran pasadas por alto, afectando directamente a miles de colombianos que han visto cómo los recursos destinados a mejorar sus condiciones de vida se han malgastado en obras inconclusas o disfuncionales.
El diagnóstico preparado por el DNP revela que este deterioro ha fortalecido a entidades ejecutoras como los Fondos Mixtos, mientras que ha debilitado la autonomía de varios entes territoriales, los cuales, por desconocer cómo estructurar y ejecutar proyectos de inversión, han resignado la administración de sus recursos de regalías a terceros.
Llamado a los organismos de control
Ante esta preocupante situación, el DNP ha realizado un llamado urgente a la Fiscalía, la Procuraduría y la Contraloría para que investiguen con celeridad los 2.094 proyectos en riesgo. Estos proyectos, que cuentan con contratos suspendidos o vencidos, representan un serio peligro para la adecuada ejecución de $12,1 billones, según lo indica el sistema de seguimiento GESPROY.
"Para que se hagan una idea, con estos $12,1 billones en riesgo podríamos solucionar de manera definitiva el acceso al agua en La Guajira, construir los acueductos y alcantarillados de Quibdó, Buenaventura, y Tumaco, y garantizar el abastecimiento de agua potable en todo el Urabá", señaló López Maya, subrayando la magnitud del impacto que podrían tener estos recursos si fueran correctamente gestionados.
Proyectos y recursos de regalía
Entre 2017 y 2024, el SGR ha aprobado 19.393 proyectos por un valor total de $68,54 billones, de los cuales el 55% ($38 billones) se aprobaron entre 2021 y 2023, convirtiendo este período en el de mayor concentración de recursos en la historia del sistema. Sin embargo, de estos proyectos, solo 12.106, valorados en $29 billones, han sido terminados. Otros 656 proyectos, que suman $2,3 billones, aún no han sido contratados, mientras que 6.631 proyectos, por un valor de $37 billones, están en ejecución.
El informe del DNP detalla las irregularidades presentes en los 2.094 proyectos en riesgo, que suman un total de $12,1 billones. De estos, 1.497 proyectos, valorados en $9,2 billones, tienen el plazo de ejecución vencido; 301 proyectos, por $1,2 billones, tienen todos los contratos suspendidos, y 296 proyectos, por $1,5 billones, presentan tanto contratos suspendidos como plazos vencidos.
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Elefantes blancos
El DNP también ha identificado que, de los 12.106 proyectos registrados como terminados, 277, valorados en $1 billón, no han superado el 85% de avance físico a pesar de haber sido declarados como finalizados. Adicionalmente, 58 proyectos, por un valor de $228.000 millones, fueron abandonados por las entidades territoriales debido a irregularidades técnicas, jurídicas y administrativas.
Además, existen 2.133 proyectos, valorados en $3,5 billones, que no registran en el sistema el acta de terminación y entrega a satisfacción, lo que pone en duda su correcta ejecución y finalización.
Concentración de recursos
El informe también destaca la concentración de los recursos del SGR en pocas manos. De los $68,54 billones administrados en los últimos ocho años, $22,1 billones han sido ejecutados por entidades como Fondos Mixtos, esquemas asociativos municipales y empresas de servicios públicos, en lugar de ser gestionados por los municipios y departamentos, que deberían ser los principales responsables de estos recursos.
López Maya señaló que solo 20 municipios concentran $11 billones en 2.156 proyectos, con casos como Puerto Gaitán y Valledupar, que han recibido más de $1,1 billones cada uno, pero siguen teniendo índices de pobreza multidimensional del 30,5% y 49,8%, respectivamente. Esto indica que los recursos no se están dirigiendo adecuadamente para cerrar brechas y reducir las necesidades básicas insatisfechas de la población.
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Los mega contratistas del SGR
El informe del DNP señala que solo 11 contratistas concentran $6,6 billones en proyectos del SGR, destacando casos como la Agencia de Infraestructura del Meta, la Fundación Universidad del Valle y el Fondo Mixto para la Promoción del Deporte, todos con numerosos reportes de irregularidades.
Para enfrentar esta situación, el DNP ha tomado cuatro acciones clave para proteger los recursos del SGR. Entre ellas, destaca la expedición de una circular conjunta con la Procuraduría y la Contraloría para endurecer los controles, así como la firma de un convenio con la Fiscalía para capacitar a sus equipos en temas del SGR y compartir información en tiempo real para atender irregularidades.
Además, se verificarán en territorio todos los ajustes solicitados a los proyectos y se fortalecerá el control social a través de las juntas de acción comunal.
Este diagnóstico del DNP subraya la necesidad urgente de una reforma profunda en la administración del Sistema General de Regalías para evitar la pérdida de recursos que podrían transformar las condiciones de vida en muchas regiones del país.
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